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遵義市開展“渝黔合作先行示范區”工作深度解讀

時間:2019-04-02 09:28:00

來源:遵義市政府門戶網站

作者:李培松

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  核心提示: 

  311,重慶市發展改革委率先發布了《渝黔合作先行示范區實施方案》。消息一出,立刻引起了各方關注。不僅兩地各級各部門迅速作出了有關行動和回應,在民間,渝黔兩地合作的話題也是持續“高熱”。 

  “區域聯動創新發展,特別有利于黔川渝邊遠山區實現開放、協調、互補,以后還要形成以重慶為區域中心,串聯成都、昆明、貴陽的經濟圈”“最期待渝貴高鐵,其次是瀘遵高鐵,未來渝黔合作先行示范區定將帶來更多實惠和福利”“渝貴鐵路通車,讓渝黔兩地有基礎條件納入同城化發展的范疇”……一時間,各種聲音匯集,發展所向一致。 

  從渝黔合作先行示范區的呼之欲出到實施方案的公布于眾,每一個時間節點和進步發展背后,都寄望著兩地人民的熱切期盼。近日,市發展改革委主任徐江在接受專訪時,逐一“解密”渝黔合作先行示范區的生動實踐和遵義精彩。 

  1 山水相依親密已久 

  翻開中國地域的版圖,清晰可見,重慶與貴州同處我國西南地區和長江上游地區。一個是西部大開發的重要戰略支點,“一帶一路”與長江經濟帶聯結點,在向東、向西開放中具有重要戰略節點地位。一個是國家生態文明試驗區、國家大數據綜合試驗區、內陸開放型經濟試驗區,是西南重要陸路交通樞紐,在西南地區具有承東啟西、聯接南北的重要地位。 

  渝黔兩地交流來往向來密切,特別是重慶與遵義山水相連、文化相近,更有著互補的資源優勢和良好的產業平臺基礎。在兩地黨委政府主要領導的頻繁往來中,渝黔兩地長期以來保持著良好的合作。 

  “加強渝遵合作,主動融入重慶,強化優勢互補,和巨人攜手,與巨人同行,搭上重慶這輛快速前進的快車,是實現遵義后發趕超、加速發展的必然選擇。”徐江坦言,渝黔合作由來已久,自1988年包括遵義在內的18個城市共同發起成立重慶經濟協作區以來,渝黔兩地先后成立了渝南黔北地區區域經濟合作組織、渝南黔北地區新型農村合作醫療協作區等多個合作組織,簽訂了《關于遵渝兩地開展干部交流合作框架協議》《深化遵渝戰略合作框架協議》等一系列合作協議,為渝黔兩地共同協調發展打下了堅實的基礎。 

  20184月,“重慶·貴州經濟社會發展情況交流座談會”在重慶成功舉辦,渝黔兩省市共同簽署《重慶市人民政府貴州省人民政府合作框架協議》。同年12月,兩地共同編制完成了《渝黔合作先行示范區建設實施方案》,將深化重慶市與貴州省全面合作,提高合作水平,加快渝黔合作先行示范區建設拓展到更寬領域、更深層次、更高水平。 

  可以說,也是從那一刻開始,渝黔合作先行示范區的規劃設計已開始運籌帷幄中,為不久的將來呼之欲出、面向公眾打下了重要基礎。 

  2 渝遵合作成果豐碩 

  一程又一程的山與水是渝遵兩地緊密協作、共同發展的最好見證。 

  多年前,歷盡千辛萬難崇遵高速公路建成通車,一下子提速了兩地互通互聯的速率,更引領了兩地經濟加快發展。 

  這條路,不僅成為人們記憶中閃光點,而且也是兩地基礎設施率先互聯互通的重要成果。 

  由點及面,縱觀全局。近年來,我市全力落實建設條件,加快推進鐵路、高速公路等重點通道項目建設,促進與重慶周邊縣市的互聯互通。目前已建成的通道項目有渝貴鐵路(遵義段)、G69銀百高速(道真至甕安段),江津經習水高速公路。公路方面,目前重慶至赤水高速公路(遵義段)已完成路線方案研究。武隆至道真高公路(遵義段)、萬盛至正安高速公路(遵義段)、彭水至務川高速公路(遵義段)已完成可行性研究報告編制。其中武隆至道真高速公路(遵義段)可行性研究報告已通過省級評估,正在開展勘察設計,力爭早日開工建設。 

  在鐵路方面,已完成昭黔鐵路預可研報告編制工作、渝柳鐵路方案研究工作、渝貴高鐵預可研報告研究工作,爭取調整納入國網、進入國家“十三五”規劃。在航道方面,經貴州省交通廳對接爭取,國家發改委和交通運輸部已同意貴州省開展烏江航運擴能建設工程(貴州段)前期工作,目前貴州省交通廳正在編制工程可研報告(航道四級提升為三級)。 

  重點領域產業發展也是激活渝遵合作的重要抓手。為落實《深化渝遵戰略合作框架協議》,重慶市多次到我市開展實地考察、調研,積極達成共識,共同推進桐梓(重慶)工業園建設。該園區由桐梓縣與重慶市兩路寸灘保稅港開發管理有限公司共建。20125月經貴州省人民政府批準桐梓(重慶)工業園自升格為貴州婁山關高新技術產業開發區。目前園區已引入規上企業9家、高新技術企業4家,入駐世界500強企業1家。 

  2018年,我市持續開拓重慶目標市場,組織海大農業、赤水竹鄉雞、遵義新佳裕等13家企業赴重慶開展了專題產銷對接。與西南餐飲食材供應鏈聯盟搭建對接渠道,推薦32家重點農產品生產企業與其開展產銷對接。道真自治縣與重慶永輝超市達成2000萬元生鮮蔬菜銷售訂單,已向重慶永輝超市發送生鮮蔬菜600余噸。桐梓縣建成40萬畝優質方竹筍基地,建成官倉、九壩兩個省級農業示范園區,建成無公害綠色有機蔬菜基地3萬畝,全年種植蔬菜36萬畝,總產量達60萬噸。據不完全統計,2018年我市在渝銷售畜禽產品以及竹筍、辣椒、紅稗、蜂蜜、金銀花、洛黨參、天麻等特色農產品金額約3億元。 

  同樣精彩的還有裝備制造業。2018年貴州航天精工制造有限公司與四川理工學院、重慶立道科技有限公司等單位共同建立了貴州省表面處理技術工程研究中心,開展無氰電鍍工藝技術研究與應用、緊固件防腐蝕處理新技術與應用研究。建立了綠色電鍍及轉化膜技術研究室、真空鍍膜技術研究室、極端工況特種涂層保護技術研究室以及中試及成果轉化生產線開展對外公共服務業務。截至20192月,已累計完成投資1855萬元,完成率88.1% 

  產業發展方興未艾,無障礙旅游區合作也是風生水起。近幾年來,我市大力引進重慶企業到赤水市、習水縣、桐梓縣和道真自治縣建設發展旅游康養地產項目,吸引投資約300億元,旅游收入約44億元,旅游人次約526萬人次,吸引約16萬重慶人候鳥式居住我市。目前,重慶力帆置業有限公司、重慶南方集團、重慶旅游投資集團等渝籍企業已在我市桐梓縣、習水縣、匯川區、正安縣、道真自治縣等地投資建設了貴州黃石公園、堯龍山旅游度假區等一批旅游休閑度假項目。我市還積極實行面向重慶市民實行全市所有景區5折優惠、高速公路5折通行,大力開展“渝客入遵百日行動”活動。 

  此外,在能源礦產領域合作中,目前,兩地正在共同推動綦江丁山核心區頁巖氣勘探開發;貴州烏江能源集團有限責任公司和西南油氣分公司已分別在正安縣和習水縣開展頁巖氣勘探;已建成中衛天然氣長輸管道和桂渝天然氣長輸管道(遵義至重慶段),同時,我市正在按照“縣縣通天然氣”的目標,規劃建設中心城區到各縣(市)的天然氣支線管道。在公平統一的大市場建設中,按照國家發改委關于建立全國信用信息共享平臺的要求,我市已經建成全國信用信息共享平臺(貴州遵義),并上線運行,自動實現跨地區信用信息共享。進一步推動了兩地信用“紅黑名單”共享互查,共同探索跨地區信息協同監管和守信聯合激勵與失信聯合懲治的工作落實。 

  3 先行示范未來可期 

  “渝黔合作先行示范區未來可期。”徐江認為,今后雙方在很多方面的交流合作將會更加緊密,融合發展將全面提速。 

  首先,交通基礎設施的互聯互通將會更進一步。特別是將切實強化鐵路大通道建設,共同爭取國家支持加快推進渝貴高鐵建設,推動昭通——遵義——黔江鐵路建設,將其打造成為區域重要的交通骨架,聯通區域重要城市。同時,將加密區域公路網絡,著力加密東、中、西沿線骨干交通網絡,推動渝南黔北沿邊路網無縫銜接,加快沿邊普通國省干道升級改造,全面打通邊際斷頭路,促進邊界地區形成零障礙、無縫隙的交通體系。 

  更為重要的是,將全力打造區域黃金水道,加快實施烏江渡庫區航運建設工程和烏江渡至涪陵段三級航道升級改造工程,著力將烏江打造成為貴州融入長江水道的“黃金水道”。同時,推進航空網絡建設,提升遵義新舟機場區域性樞紐功能,增開客運航線,形成地區綜合空間發展格局。 

  這樣的期許與憧憬,還將進一步聚焦在攜手打造西部智能引領創新極點,共同開辟國際陸海貿易新通道經濟軸線、協作共建渝南黔北沿邊生態旅游度假帶等方面。可以預見的是,今后,渝遵兩地將在先行示范區的引領下,加快實現兩地對外經貿便利化,加快推動兩地通關一體化建設,特別是著力推動渝貴商貿物流協同發展,打造以“三鐵兩高”(渝貴高鐵、渝貴鐵路、川黔鐵路、蘭海高速及擴容工程、銀百高速)為主軸的中線物流主通道,規劃建設遵義市新蒲新區“中遵內陸無水港”,以江習高速為主軸構建西線物流輔通道。 

  此外,以遵義和重慶南川、綦江、萬盛為核心重點區域,將有望通過商貿物流合作成為具有強大輻射帶動能力的區域物流中心。同時,還將建設沿邊生態康養旅游合作先行區,著力打造生態康養度假旅游大環線,共建生態康養旅游示范基地。 

  “下一步,我們將堅定信心,搶抓新機遇,積極發揮渝黔合作先行示范區的示范作用,以項目為抓手,以機制為保障,以‘一樞紐兩中心三基地、三區三中心’建設為抓手,全力推進渝黔全方位合作,取得實實在在的成效。”徐江如此說道。 

  相關鏈接 

  “渝黔合作先行示范區”總體布局 

  總體布局:形成“一軸一核,一帶三片”布局,形成多點迸發、競相跨越的良好發展格局。 

  “一軸”:指以渝黔南北發展為主軸。主要依托渝貴鐵路、渝貴高鐵、涪柳鐵路、蘭海高速重遵段、蘭海高速重遵段擴容工程、萬盛至正安高速、南川至道真高速為主的國際陸海貿易新通道,積極推進重慶兩江新區和貴州貴安新區兩個極點建設,輻射帶動沿線各縣(區、市)加快發展,構筑發達的基礎設施復合廊道,形成渝黔南北發展主軸。 

  “一核”:指在主軸基礎上,以綦江區、萬盛經開區、江津區(江津綜合保稅區)、遵義市(紅花崗區、匯川區、播州區、綏陽縣、桐梓縣)為核心區,支持綦江渝南中心城市和遵義黔川渝結合部中心城市建設,加快推進綦萬南一體化發展,形成與遵義全方位對接合作新格局,打造綦江、萬盛和遵義間通道經濟。 

  “一帶”:指打造渝黔東西向文旅融合示范帶。以沿邊延伸拓展,串聯起沿邊各縣(區、市)重要景區景點,以全域旅游為主攻方向,推動綠色崛起,加快鄉村振興步伐。 

    “三片”:指圍繞“一帶”,著力打造“江津——赤水、習水”“南川——道真、正安”“秀山——銅仁”三大片區,在關鍵領域加強合作,在薄弱環節取得重大突破,建成渝黔全面合作沿邊先導區。
責任編輯:周宏
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