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省人民政府辦公廳關于印發貴州省人民政府2019年立法工作計劃的通知(黔府辦發〔2019〕5號)

時間:2019-03-21 17:49:00

來源:貴州省人民政府辦公廳

作者:

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各市、自治州人民政府,貴安新區管委會,各縣(市、區、特區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

  經省人民政府同意,現將《貴州省人民政府2019年立法工作計劃》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

  一、高度重視行政立法工作。行政立法是依法治國、依法行政的前提和基礎,是貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規的重要方式,是維護公民、法人和其他組織合法權益的重要手段。各地各有關部門要高度重視行政立法工作,堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署,緊緊圍繞推進大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動等中心工作,全面加強行政立法工作,充分發揮立法對改革發展的引領、推動和保障作用,努力回應新時代新形勢對行政立法提出的新任務新要求。

  二、提高立法質量和效率。要嚴把行政立法質量關,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發展、保障善治。各地各有關部門要完善立法工作機制,加強和改進行政立法工作,深入調查研究新時代我省呈現出的新情況、新特點、新問題,不斷增強法規規章的科學性、針對性和有效性。要堅持以人民為中心,積極回應人民群眾新期盼,努力凝聚各方共識、反映人民意愿、維護群眾利益。要嚴格依法立法,遵守憲法、立法法和有關法律、法規及規章的規定和精神,保證行政立法權限合法、程序合法、實體合法,以高質量立法保障和促進經濟社會持續健康發展,發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

  三、嚴格落實立法計劃。要壓緊壓實各級政府各有關部門主要負責人法治政府建設第一責任人的職責,切實抓好法治政府和行政立法建設各項工作。起草單位要高度重視立法計劃的執行,制定具體工作方案,精細管理流程,嚴格時限要求,強化責任落實,配強立法力量,保障立法經費,切實保證計劃內立法項目高質高效推進。要注重立法計劃、立法規劃與機構改革、放管服等改革的銜接,加強與省人大常委會有關工作機構協調溝通,根據國家要求和我省實際及時調整立法計劃。地方性法規草案報送工作,應當在省人大常委會擬審議的4個月前完成。省司法廳和各有關部門法制機構要緊緊圍繞省委、省政府中心工作,在法治政府和行政立法建設中,切實發揮統籌規劃、綜合協調、審查把關、督促指導、政策研究等作用。

 

                                                                   貴州省人民政府辦公廳

                                                                     2019313 

  (此件公開發布) 

  貴州省人民政府2019年立法工作計劃

  2019年立法工作計劃的指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、習近平總書記關于依法治國系列重要講話精神及省委十二屆二次、三次、四次全會精神,踐行新發展理念,強力推進大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動,按照省委、省政府工作總體部署和要求,全面推進依法行政,加快建設法治政府,突出重點領域,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,提高立法質量和效率,以立法高質量保障和促進全省經濟社會持續健康發展,為守好發展和生態兩條底線,奮力開創百姓富生態美的多彩貴州新未來提供堅強法治保障。經研究,省人民政府2019年立法工作計劃如下:

  一、立法項目

  ()擬提請省人大常委會審議的地方性法規項目(6) 

  1.為推進社會信用建設,提高社會信用水平,完善社會主義市場經濟體制,保障自然人、法人和非法人組織合法權益,由省發展改革委起草《貴州省社會信用條例(草案)》。

  2.為加強食鹽管理,確保食鹽質量和供應安全,保護人民群眾身體健康,由省工業和信息化廳起草《貴州省食鹽條例(草案)》。

  3.為規范和加強人民調解工作,有效預防和及時化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩定,由省司法廳起草《貴州省人民調解條例(草案)》。

  4.為推動節約水資源,提高用水效率,保護和改善生態環境,建設節水型社會,促進經濟社會可持續發展,由省水利廳起草《貴州省節約用水條例(草案)》。

  5.為加快公共文化服務發展,豐富人民群眾精神文化生活,弘揚社會主義核心價值觀,由省文化和旅游廳起草《貴州省公共文化服務保障與促進條例(草案)》。

  6.為加快推動政府數據共享開放,促進政府數據聚通用,充分發揮政府數據在促進經濟發展、完善社會治理、加強政府服務、保障和改善民生中的重要作用,由省大數據局起草《貴州省政府數據共享開放條例(草案)》。

  ()擬由省人民政府制定發布的規章項目(2) 

  1.為加強電動自行車管理,維護道路交通秩序,預防和減少交通事故,由省公安廳起草《貴州省電動自行車管理辦法(修訂草案)》。

  2.為加強氣象信息服務管理,規范氣象信息發布與傳播活動,提升氣象防災減災能力,由省氣象局起草《貴州省氣象信息發布與傳播管理辦法(草案)》。

  二、預備立法項目

  ()擬做好立法前期調研和論證工作,待立法條件成熟時提請審議的地方性法規(34) 

  1.《貴州省政府投資條例(草案)(省發展改革委) 

  2.《貴州內陸開放型經濟試驗區發展條例(草案)(省發展改革委) 

  3. 《貴州省民辦教育促進條例(修訂草案)(省教育廳) 

  4.《貴州省科學技術普及條例(修訂草案)(省科技廳) 

  5.《貴州省中小企業促進條例(修訂草案)(省工業和信息化廳) 

  6.《貴州省道路交通安全條例(修訂草案)(省公安廳) 

  7.《貴州省殯葬管理條例(修訂草案)(省民政廳) 

  8.《貴州省社區矯正工作條例(草案)(省司法廳) 

  9.《貴州省司法鑒定條例(修訂草案)(省司法廳) 

  10.《貴州省財政監督條例(草案)(省財政廳) 

  11.《貴州省人才發展促進條例(草案)(省人力資源社會保障廳) 

  12.《貴州省不動產登記條例(草案)(省自然資源廳) 

  13.《貴州省紅楓湖百花湖水資源環境保護條例(修訂草案)(省生態環境廳) 

  14.《貴州省重點污染源自動監控管理條例(草案)(省生態環境廳) 

  15.《貴州省城市管理行政執法條例(草案)(省住房城鄉建設廳) 

  16.《貴州省園林綠化條例(草案)(省住房城鄉建設廳) 

  17.《貴州省建筑市場管理條例(修訂草案)(省住房城鄉建設廳) 

  18.《貴州省建設工程造價管理條例(草案)(省住房城鄉建設廳) 

  19.《貴州省道路運輸條例(修訂草案)(省交通運輸廳) 

  20.《貴州省城市公共交通條例(修訂草案)(省交通運輸廳) 

  21.《貴州省水路交通管理條例(修訂草案)(省交通運輸廳) 

  22.《貴州省交通建設工程質量安全監督條例(修訂草案)(省交通運輸廳) 

  23.《貴州省促進農村電子商務發展條例(草案)(省商務廳) 

  24.《貴州省文物保護條例(修訂草案)(省文化和旅游廳) 

  25.《貴州省全域旅游促進條例(草案)(省文化和旅游廳) 

  26.《貴州省消費者權益保護條例(修訂草案)(省市場監督管理局) 

  27.《貴州省反不正當競爭條例(修訂草案)(省市場監督管理局) 

  28.《貴州省合同監督條例(修訂草案)(省市場監督管理局) 

  29.《貴州省石油天然氣管道建設和保護條例(草案)(省能源局) 

  30.《貴州省體育條例(修訂草案)(省體育局) 

  31.《貴州省野生植物保護條例(草案)(省林業局) 

  32.《貴州省世界自然遺產保護條例(草案)(省林業局) 

  33.《貴州省政務服務管理條例(草案)(省政府政務服務中心) 

  34.《貴州貴安新區條例(草案)(貴安新區管委會) 

  ()擬做好立法前期調研和論證工作,待立法條件成熟時提請審議的省人民政府規章(8) 

  1.《貴州省教育督導規定(草案)(省教育廳) 

  2.《貴州省志愿服務辦法(草案)(省民政廳) 

  3.《貴州省國家安全技術保衛規定(草案)(省國安廳) 

  4.《貴州省建筑工程招標投標實施辦法(修訂草案)(省住房城鄉建設廳) 

  5.《貴州省公共機構節能管理辦法(草案)(省機關事務管理局) 

  6.《貴州省高層建筑消防安全管理規定(草案)(省應急管理廳) 

  7.《貴州省無障礙環境建設實施辦法(草案)(省殘聯) 

  8.《貴州省煙葉生產基礎設施管護辦法(草案)(省煙草專賣局) 

  省人民政府的立法項目,原則上從已經開展立法調研、廣泛征求意見、文本成熟的立法規劃和上一年度預備立法項目中選擇。此外,未列入計劃的立法項目,如確有必要、條件成熟并經省人民政府領導同意,省有關部門可以適時提出。

責任編輯:
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